Сразу скажем: все еще очень зыбко, большей частью, в идеях и набросках.
«Пока неизвестно, как именно будет выглядеть цифровой паспорт. Концепция документа только будет определяться. Предложения должны быть рассмотрены до конца 2018 года", — говорит Дмитрий Тер-Степанов, директор по направлению "Нормативное регулирование" Автономной некоммерческой организации "Цифровая экономика", которая является одним из участников проекта.
И все же какие-то очертания будущего документа уже прорисовываются.
- Как будет выглядеть электронный паспорт
- Замена обычного паспорта на пластиковое удостоверение
- Где будет происходить процедура обмена
- Какие документы потребуются
- Сроки изготовления ID-паспорта
- ID-карты для детей до 14 лет
- Когда получают современное удостоверение
- Каким будет внешний вид ID-паспорта
- Преимущества биометрического электронного паспорта
- Заключение
- Что такое электронная карта
- Сроки введения новшества
- Кому необходимо будет оформить ID-карту
- Условия получения и замены
- В каких случаях придётся заменить документ
Как будет выглядеть электронный паспорт
Как предполагается, выглядеть новинка будет не так внушительно, как нынешний паспорт. Обычный пластик стандартных размеров с фотографией владельца и цифровым чипом. Так вот, чип — это самое главное. Информации в нем будет — на увесистый бумажник. Помимо того, что он вместит данные, которые содержится на множестве бумажных паспортных страниц (ФИО, адрес, семейное положение и пр.), на «цифру» запишут еще и СНИЛС, ИНН, водительские права. На чипе будет храниться не одна, а целых три фотографии — обычная, скан лица и, наконец, снимок радужной оболочки глаз, по которой, как по отпечаткам пальцев можно «на раз» идентифицировать любого человека. К слову, предполагается, что отпечатки пальцев тоже будут.
А еще в «электронной паспортине» найдется место для таких атрибутов как цифровая подпись и код доступа к государственным базам данных.
Впрочем, есть и сторонники минимализма: не перегружать паспорт информацией, а ограничиться лишь отпечатком пальца.
Согласно последней информации СМИ , многообещающий законопроект о переводе населения на пластиковый паспорт, опять отсрочен до 2020-2021 года. Предложение внедрить в обиход многофункциональное электронное удостоверение, совмещающее в себе несколько документов, внесли на обсуждение в Думе ещё в 2012 году.
Но уже 7 лет правовая норма находится в неопределённом состоянии. В свою очередь основная масса россиян готова получить современный паспорт. Но, стоит ли надеяться?
Пилотный проект по внедрению электронных паспортов, планировался с 2015 года в Крыму, Краснодаре и Ростове-на-Дону.
Замена обычного паспорта на пластиковое удостоверение
Внедрение проекта, по обязательному переходу населения на универсальную ID-карту, правительство очередной раз планировало в 2018 году. Процесс должен был стартовать после президентских выборов в марте. Но, программа была отложена ещё на три года.
С момента начала разработки некоторые технологии уже устарели. Например, в 2017 году, перестала выпускаться универсальная электронная карта (УЭК) от Сбербанка (прототип ID-карты). А также практически перестали использоваться терминалы «ПРО100» (система, которая могла бы стать платёжной в РФ).
Разработчикам приходится идти в ногу со временем, учитывая быстрый процесс технологического развития. При этом принимая во внимание низкую мобильность россиян, что затягивает переход населения на ID-карты. Но также, необходимо больше информации о новинке. Возможно, граждане проявят интерес к новому паспорту.
Согласно замыслу разработчиков, электронный идентификатор заменит несколько документов, таких как:
Водительские права, образец
Образец свидетельства ИНН
С 2019 года выдача новых паспортов планируется для лиц 1974 и 1999 годов рождения, по достижению возрастной категории 45 и 20 лет. А также новый документ будет выдаваться гражданам, поменявшим фамилию. Если сроки внедрения программы не будут вновь перенесены, то население страны полностью перейдёт на пластиковые паспорта к 2030 году.
Где будет происходить процедура обмена
В данный период в государстве не до конца решена проблема с оборудование для производства ID-карт. Запланированные поставки специальных терминалов в отделения выдачи современных паспортов, сорваны. Технику ожидают такие организации, как:
Скриншот Официальный портал ГУВМ
Отделение многофункционального центра
Вывеска отделения Сбербанка
Отделения ВТБ 24 в Санкт-Петербурге
В разработке вопроса по изготовлению электронных паспортов, вместе с МВД и Банком России принимали участие специалисты Сбербанка и ВТБ. По заявлению финансовых организаций, ID-карты планируется оформлять по всей филиальной сети. Сбербанк обладает определённым опытом, так как выпускал универсальные электронные карты УЭК с 2013 по 2017 годы.
Интересный факт! Преимущества оформления ID-карт в том, что гражданину можно обратиться по месту фактического проживания, а не только по прописке, как этого требует старая форма предоставления бумажного паспорта.
Те, кто знаком с порталом «Госуслуги» и пользуется этим сервисом, могут сделать обращение удалённым способом. Однако заявителю придётся посетить лично отделение ГУВМ МВД или МФЦ. Документ выдаётся строго в руки, под роспись. Исключение – официальные опекуны и попечители недееспособных граждан.
Какие документы потребуются
Соискателю предстоит подать письменное заявление в установленной форме. В заявке указывают персональные сведения о себе из старого паспорта, уведомить о семейном положении, наличии детей, ранее выданном заграничном паспорте и воинской обязанности. Пакет документов для изготовления ID-карты выглядит таким образом:
Общегражданский паспорт РФ
Пример военного билета
Кроме перечисленных основных сведений, соискатель вправе дополнить информацию такими данными, как:
- фактическое место проживания;
- биометрия папиллярных линий (отпечатки пальцев);
- банковский счёт;
- группа крови;
- категория водительского удостоверения;
- ИНН/СНИЛС.
Чтобы сотрудник принял дополнительную персональную информацию к сведению, гражданин предоставляет оригиналы документов для сверки. Пройти процедуру биометрии, возможно в терминалах ГУВМ, МФЦ или Банка. К заявлению предстоит приложить лишь копии дополнительной документации.
Применяя удалённый тип обращения, через «Госуслуги», каждый лист сканируют в формате jpg и загружают в форму анкеты. Кроме бумаг, заявитель должен загрузить к анкете фотоснимок (в файле jpg) утверждённых параметров.
Получение паспорта через «Госуслуги»
Как и при оформлении бумажной версии паспорта, программа предоставит возможность отправить заявку на рассмотрение, но только лишь после корректной загрузки файлов. Стоимость оформления ID-карты пока не раскрыта. Но, годом ранее, звучала сумма от 700 рублей.
Сроки изготовления ID-паспорта
Время на изготовление пластикового паспорта, планируется выделить в диапазоне 10 дней. Это такой же срок, что и при изготовлении действующей версии удостоверения. Однако стандартный срок применим в случае оформления документа по месту регистрации.
При получении документа по фактическому адресу проживания, процедура затянется на 2 месяца. Увеличение срока обусловлено запросом информации о соискателе по месту его официальной прописки.
Благодаря широкому спектру коммуникационных каналов связи с ведомствами, узнать о готовности или о ходе процесса изготовления паспорта возможно: на сайте Госуслуги, по телефону, после уведомления по e-mail, или при личном визите в организацию изготовителя. Выдавая заявителю ID-карту, сотрудник ведомства изымет бумажную версию паспорта из оборота.
ID-карты для детей до 14 лет
Перевод населения на современные удостоверения личности, коснётся детей до 14 лет. Оформлением будут заниматься родители (опекуны), так как несовершеннолетние не имеют юридических прав.
По регламенту нового законопроекта о паспортизации, ID-карты будут оформляться сразу, после выдачи свидетельства о рождении на новорожденного.
О том как в настоящее время оформляется и получается гражданство новорожденного можно узнать пройдя по этой ссылке.
Для этого законным представителям следует обратиться в ведомство по изготовлению удостоверения личности, и подать следующие документы:
- заявление установленного типа;
- свидетельство о рождении;
- чек на оплату госпошлины.
В первое время, фотография на ребёнка до 14 лет будет не нужна. В дальнейшем, родителей обяжут фотографировать детей с 6-летнего возраста. Несовершеннолетние в возрасте 14–18 лет, будут оформлять ID-карты как взрослые граждане, но в присутствии родителей.
Когда получают современное удостоверение
Руководствуясь законодательством, гражданин должен будет менять ID-карту раз в 10 лет. Но существуют и иные причины для получения нового паспорта:
- возрастные периоды: 14, 20, 45 лет;
- ошибка данных при изготовлении паспорта;
- смена фамилии, пола;
- внесение иных желаемых сведений в электронный чип;
- утрата или кража пластикового паспорта.
В связи с тем, что информация о гражданине содержится в электронном чипе, то в случае кражи необходимо позвонить в ГУВМ или МФЦ, и паспорт будет заблокирован. Владельцу предстоит вновь пройти процедуру оформления, для получения дубликата.
Каким будет внешний вид ID-паспорта
Несмотря на заявления чиновников о начале электронной паспортизации населения с 2019 года, окончательный дизайн ID-карты не утверждён. Известно, что пластиковый паспорт будет оформлен с лицевой и обратной стороны.
Вариант дизайна универсальной электронной карты
Внешний вид схожий с банковскими картами. Цветовую гамму предполагается применить в серых, белых и золотистых тонах. Интегрированный электронный чип, предназначен хранить конфиденциальные данные:
- биометрия;
- адрес прописки;
- семейное положение;
- группа крови;
- иные персональные сведения.
Фотография человека будет расположена в левом поле «пластика». Центр паспорта планируется отвести под информацию о гражданине. Здесь будет указано: ФИО, год рождения, место проживания, срок действия паспорта.
Помимо основного фото, с обеих сторон будут размещены маленькие цифровые фото, выполненные лазерным методом. В шапке карточки планируется оформить надпись, «Удостоверение гражданина РФ». На оборотной стороне разместятся: код подразделения и машиночитаемые строки.
Преимущества биометрического электронного паспорта
Большинство развитых стран имеет продолжительный опыт использования ID-карт. Польза и удобство электронного идентификатора личности, доказана практикой. Какие преимущества от перехода на пластиковые паспорта ожидают россиян:
- Комфорт – так как не придётся носить с собой базовый пакет документов. Все занесённые в память чипа бумаги, будут иметь юридическую силу, как и оригиналы.
- Возможность производить оплаты – благодаря встроенному банковскому чипу, который может дублировать операции по банковской карте.
- Безопасность – пластиковый паспорт обещает стать более безопасным, по сравнению с бумажным аналогом. Пин-коды и активация по СМС, это только две степени встроенной защиты. После утраты, достаточно позвонить в МФЦ и заблокировать, утерянный или похищенный, >
Пока остаётся неизвестной судьба банковских платёжных систем на территории РФ. В ходе угроз отключения от SWIFT, возможно российским банкам придётся перейти на национальные системы. Это может внести коррективы в разработку ID-карт, что займёт определённое время.
Заключение
Возможно, законопроект по электронной паспортизации населения вынут из долгого ящика и уже к лету 2020 года будет запущена программа по оформлению. Но точной даты начала замены паспортов ещё нет. Однако страна следует курсом цифровизации, а значит ID-карты все же появятся в ближайшее время.
От 19.09.2013 г. Правительством России было опубликовано Распоряжение № 1699-р (изменено от 22.05.2018 г.). Главной его целью стала выдача россиянам электронной карты взамен обычного (бумажного) паспорта.
Что такое электронная карта
Электронный паспорт – это пластиковая карточка ( ширина/длина – 5,4/8,6 см ), содержащая основные сведения о владеющем ею человеке.
- Визуально считываемая информация, размещённая на обеих сторонах карточки;
- Кодовая строка (на оборотной стороне) для машинного распознавания;
- Впаянная электронная микросхема. Содержит дополнительные сведения, вносимые по желанию обладателя карты.
- ФИО;
- Дата и место рождения;
- Пол;
- Фотография (на карточке размещены 3 копии: обычная цветная, две чёрно-белых меньшего размера (лазерная гравировка серого оттенка));
- Даты получения и истечения срока действия документа;
- Зарегистрированное место жительства (адрес);
- Номер карты;
- Название органа, выдавшего удостоверение (с указанием кода подразделения);
- Изображения флага и герба Российской Федерации.
- ИНН и СНИЛС;
- Номер группы крови;
- Личная подпись.
- С водительских прав;
- Медицинского полиса;
- Пенсионного удостоверения;
- Военного билета;
- Других личных документов.
- Электронная идентификация в любом представительстве;
- Регистрация через интернет места жительства (настоящего пребывания);
- Получение любых государственных услуг (в том числе бесплатного медобслуживания);
- Оплата проезда в общественном транспорте;
- Расчёты за коммунальное обслуживание;
- Осуществление голосования на выборах местного и федерального уровней;
- Выяснение требуемой информации по внесённым в память микросхемы документам;
- Проведение любых банковских операций (взамен кредитным (дебетовым) карточкам).
Сроки введения новшества
Первые электронные карты взамен обычным паспортам жители отдельных регионов России начали получать с 01.01.2016 г.
Используемые в настоящее время бумажные паспорта РФ перестанут выпускаться после 01.01.2025 года, а выпущенные утратят свою юридическую действительность 01.01.2030 г. К последней дате приурочен полный перевод населения страны на электронные паспорта.
Возможен личный отказ от пользования стандартной электронной картой в соответствии со статьёй 28 Конституции РФ, принятой от 12.12.1993 г. (свобода действовать в соответствии с собственными религиозными убеждениями). В этом случае человеку предоставляется альтернативный вариант документа (карта без впаянной схемы) со значительно ограниченным функционалом. Стоимость подобной привилегии законодательством не оговаривается.
Кому необходимо будет оформить ID-карту
Данный электронный паспорт должны будут иметь все граждане РФ старше 14 лет.
Условия получения и замены
- Достижения человеком возраста, равного 14 годам;
- Обретения гражданства России;
- Утраты уже имеющейся электронной карты.
В каких случаях придётся заменить документ
- Вышел срок службы документа (10 лет);
- Владелец сменил какой-либо из своих инициалов;
- Возникла информация, вынудившая владельца изменить указанные в карте дату и/или место своего рождения;
- Произошло изменение пола и/или внешности (кардинальным образом) владельца;
- Чрезмерный износ или повреждение >Сроки изготовления
Уполномоченный орган, получивший заявку на выдачу или замену электронной карты по месту регистрации заявителя, обязан сделать ID-карту в течение 10 дней. Если заявка подана заявителем по месту его действительного пребывания, срок оформления документа растягивается до 60 дней.